李格非向陆鸣、李助、李清霜等人详细说了一下历朝历代的官制体系。
他先从汉朝官制开始讲。
“大家都知道,汉承秦制。”
李格非边说边拿笔画了起来。
“汉朝基本沿用了秦朝的三公九卿制,不过汉朝皇帝觉得丞相的权利太大,怕再出现赵高之类的权臣,于是开始限制丞相的权利,将丞相的决策权夺过来,由内朝的尚书台来掌控,由此形成内外朝制度。”
李清霜等人看着李格非画的图,轻轻点了点头。
李格非继续说下去。
“随着时间的发展,大家发现三公的权力虽然受限,不过权力还是很大,比如霍光就是大将军加大司马总领朝政,又比如王莽以大司马的身份夺取政权。”
“光武帝刘秀建立东汉后,吸取西汉教训,架空了三公的权力,由尚书台来掌握实权、统领六曹。如此一来,尚书台的权力越来越大,尚书令越来越接近丞相了。”
“到了三国后,为了限制尚书台,中书省和门下省出现,尚书台也改名为尚书省,只有执行权力。”
“不过三省六部制最终成熟是在隋唐。”
李格非简单画了一下。
“中书省负责决策;门下省负责审议;尚书省统管吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部等六部,负责执行。”
“三省职责很清晰,可以相互牵制,避免权臣出现。”
“可是弊端也很明显,容易相互扯皮,效率低下。”
“为此,在唐朝后期,三省长官定期在门下省的政事堂议事,从此三省职能逐渐趋向混同合一。”
李清霜听到这里有些感慨。
本来是要分散相权,最终还是走向合一。
是为了皇权安全,还是为了办事效率,朝廷也很纠结啊。
她突然很有兴趣,想知道宋朝是如何解决这个问题。
陆鸣之前大概有些了解,当然宋朝官制真的很复杂,他也想听听李格非怎么说。
李格非继续说下去。
“到了本朝,”李格非觉得不妥,立即改口,“到了宋朝,三省虽然存在,不过已经混同为一省。”
李格非拿起笔又画了一幅图。
“既然将相权的决策、审核和执行三权分开会导致效率低下,宋朝干脆不分开,而是将最重要的军权和财权单独分出来,让宰相只有行政权。”
“将度支、盐铁、户部独立出来成立三司,直接向皇帝负责。”
“设立枢密院来统领军政,怕枢密院独领兵权,朝廷又做出限制,枢密院只有调兵权,统兵权在三卫禁军。”
“如此一来就形成二府三司制,再加上御史台,四者权力相互制衡。”
“当然,二府三司制也有弊端。行政、军政和财政分开后,也会导致协调问题、政出多门、机构臃肿、效率偏低等等问题。”
“官制的发展大概是这样,当然还很多细节没有说,比如宋朝采用弱化地方的措施,将地方财物和精兵收归于中央等措施。”
大家静静听李格非说完,才知道整个官制的演变是这样。
为了限制相权、巩固朝廷,历朝历代真的用尽心思。
我们该用什么呢?
按理说,宋朝是吸取之前朝代的经验教训形成的,应该是比较好。
可是景王会用吗?
大家纷纷望着陆鸣。
其实陆鸣对官制还是有一点了解。
宋朝为了相互制衡,实在太复杂太庞大,行政机构重复,冗官非常严重。
宋初内外官不过三、五千员,到宋仁宗年间,已经激增为两万多官员了。
到赵佶时代,一度高达四万八千人,哪怕宋朝再富裕养这么多官也不容易。
为什么在宋朝会有那么多改革,连赵佶也支持蔡京新政,因为不改革朝廷财政会很困难。
陆鸣想简单一些,心中有些偏向明朝的内阁制。
他拿出笔,在简单画了一下。
大家一看都很惊讶。
“没有丞相,也没有中书省、门下省、尚书省,皇帝直接管理六部,皇帝会不会太累了?”
李清霜担忧地望着陆鸣,她虽然希望陆鸣集权,可是也担心陆鸣身体。
李格非也觉得有些不妥,说道:“景王年轻力强当然没有问题,可是后世子孙怎么办?他们真的会像您一样勤政?”
李助也有同样担心,说道:“兵权归于兵部,这样一来兵部尚书权力就太大了。”m.sttgxcl.com
陆鸣这才简单解释了一下。
“小事在六部可以处理,大事交给内阁商议,由皇帝和内阁成员商议,或者内阁拿出统一意见后,皇帝审核批准再执行。至于兵权,兵部有调兵权,统兵权在都督府。”
“当然,这是我个人想法,具体还要你们来补充完善。”
陆鸣相信李格非和李助,让他们两人商议去办。
李格非听陆鸣这么说,觉得可行。
内阁相当于皇上身边的参谋,减轻皇帝的工作。
他和李助准备完善这想法。
正此时,李清霜想到一个问题:“御史台由谁来负责?”
陆鸣目前只让裴宣来管理军纪,至于监察作用御史台还真的成立。
不过他心中有一个人选。
“李纲在何处?”他问李格非。
李格非说起李纲和赵信等人闹翻之事,说李纲已经离开京城。
其实陆鸣看过朱武发来的信,大概知道此事,只是想不到李纲真的这么刚,为了劝说赵信不要害我,竟然真的拼命了。
他准备派人去找李纲,让朱武派人去打听下。
安排好一切后,夜已深了。
李格非和李助反而越讨论越兴奋。
看着一个新生王朝制度在手中诞生,那种喜悦是无法用语言来描述。
李格非和李助决定不去睡觉了,继续完善陆鸣的构想。
陆鸣反而准备回去睡觉了。
明天还要出征去攻打汴京。
他知道辽国和西夏一定不会给他太多时间,估计已经派兵南下了。
看来要尽快推翻赵宋,稳定国内情况后,速速北上。
时间很赶啊。
他带着李清霜回去后院睡觉了。
回到后院,赵念、花燕儿已经睡着了。
李清霜反而很高兴。
她微笑地看着陆鸣,柔声说道:“阿郎,今晚你是我的。”
“处理一晚的政务,你不累?”陆鸣望着李清霜。
“不累!”
李清霜含笑靠近陆鸣耳边:“今晚让你见识我的厉害。”
说完,拉着陆鸣往房间走去。
......
晶晶走到唐三身边,就在他身旁盘膝坐下,向他轻轻的点了点头。
唐三双眼微眯,身体缓缓飘浮而起,在天堂花的花心之上站起身来。他深吸口气,全身的气息随之鼓荡起来。体内的九大血脉经过刚才这段时间的交融,已经彻底处于平衡状态。自身开始飞速的升华。
额头上,黄金三叉戟的光纹重新浮现出来,在这一刻,唐三的气息开始蜕变。他的神识与黄金三叉戟的烙印相互融合,感应着黄金三叉戟的气息,双眸开始变得越发明亮起来。
阵阵犹如梵唱一般的海浪波动声在他身边响起,强烈的光芒开始迅速的升腾,巨大的金色光影映衬在他背后。唐三瞬间目光如电,向空中凝望。
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顿时,”轰”的一声巨响从天堂花上爆发而出,巨大的金色光柱冲天而起,直冲云霄。
不远处的天狐大妖皇只觉得一股惊天意志爆发,整个地狱花园都剧烈的颤抖起来,花朵开始迅速的枯萎,所有的气运,似乎都在朝着那道金色的光柱凝聚而去。
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他脸色大变的同时也是不敢怠慢,摇身一晃,已经现出原形,化为一只身长超过百米的九尾天狐,每一根护卫更是都有着超过三百米的长度,九尾横空,遮天蔽日。散发出大量的气运注入地狱花园之中,稳定着位面。
地狱花园绝不能破碎,否则的话,对于天狐族来说就是毁灭性的灾难。
祖庭,天狐圣山。
原本已经收敛的金光骤然再次强烈起来,不仅如此,天狐圣山本体还散发出白色的光芒,但那白光却像是向内塌陷似的,朝着内部涌入。
一道金色光柱毫无预兆的冲天而起,瞬间冲向高空。
刚刚再次抵挡过一次雷劫的皇者们几乎是下意识的全都散开。而下一瞬,那金色光柱就已经冲入了劫云之中。
漆黑如墨的劫云瞬间被点亮,化为了暗金色的云朵,所有的紫色在这一刻竟是全部烟消云散,取而代之的,是一道道巨大的金色雷霆。那仿佛充斥着整个位面怒火。
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