随着幕府再次稳定，曹昂便将改革幕府官制提上了行程。
之前的骠骑将军幕府虽然行使着中枢机关的权利，但本质上他还是一个幕僚班子，所有工作以为曹昂服务为核心。
但曹昂并不愿意如此。
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一个稳定的统治集团，离不开一个高效的政府。而一个高效的政府，首先就要有一套合格的运转机制。
而曹昂之前的幕僚属官机构，已经远远无法满足徐州的发展，所以曹昂不得不对幕府官制进行改革。
针对幕府的改革，曹昂首先便将文、武分开。
新的幕府职能类似于后世的政务院，曹昂为了方便自己四处征伐，必然将要大部分行政权都交给幕府，若是幕府再插手军权，曹昂怕是要睡不安稳了。
新的幕府合并了左、右长史，以班英为长史，总领将军府事。长史之下仍是两名从事中郎，由童恢和李历担任，参将军府事，为长史副手。
之后是主簿氏仪，同参将军府事，相当于幕府的秘书长。
再往下便是将十三曹改为三署九曹四司十六个部门。
三署分别是外交署、土地署和防疫署。土地署关乎着徐州的核心命脉，自不必多说；外交署担负着外交、管理藩属和上贡的任务，太平时节或许没什么事务，可在合纵连横、朝秦暮楚的汉末，却是头等大事；至于防疫署，专管赈灾、防疫事务，怕是整个中国历史上，没有比现在更需要防疫赈灾的，单是伤寒这一种疾病，不调动整个国家的力量，就不可能抵御。
九曹则是对之前十三曹的调整和细化。
吏曹掌官吏选官、任免、升降、勋封等事务；计曹掌财政、度支、币制、公库、俸饷、仓储等事务；礼曹掌五礼之仪制、宗教、宗庙等事务；民曹掌疆土、户籍、民生、农业等事务；文曹掌学校、贡举、科考、文化、科技、舆情、书籍审查等事务；刑曹掌刑罚政令、审核刑名和复核等事务；工曹掌土木水利工程及百工、山泽、采矿、官府手工业之政令等事务；商曹掌通商、市场、市舶、盐铁、茶马、糖酒、均输、平准等事务；路曹掌交通、水利、河道、海道、运输、驿传、船政等事务。
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九曹事务有轻有重，基本上涵盖了政府的职能。
至于四司，则是对九曹的补充了。
四司分别是审狱、马政、将作、内府，分管刑狱案件审理、官府畜牧、营建和官方手工业，算是具体执行部门。
看到曹昂调整后的幕府，众人皆有些倒吸凉气，按照曹昂这个安排，大家可以原地组成新的朝廷了。
当然没有人会对此进行质疑，这次改革，得利的不仅仅是曹昂，还有底下众人。反对之人，反对的不仅仅是曹昂，而是整个曹昂集团，众人自是慎重了。
三署九曹四司十六个部门中，曹昂最重视的其实是外交署、土地署和计曹，这三个部门分别管着外交、土地和钱，这是整个曹昂集团发展的命脉。
外交署由张纮担任从事，土地署由刘馥担任从事，计曹则由曹昂的心腹大管家王岩担任从事。为了突出三人的地位，曹昂又给三人加了同参将军府事。
张纮、刘馥、王岩三人，再加上班英、童恢、李历、氏仪七个人便是幕府的核心成员。
这七个人中，班英是关中人，童恢、张纮是徐州人，李历是冀州人，刘馥、王岩是豫州人，氏仪是青州人。
曹昂几乎是雨露均沾，尽可能地团结了更多势力。
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若非曹昂身边，实在没有合适的兖州人和扬州人，肯定也会将其包括在内的。
郭嘉看着人员安排，这才明白，曹昂之所以将王朗外放，可不仅仅是为了抑制党争。王朗是右长史，张纮是最早几个跟随曹昂的文官，二人不管哪一个留在彭城，都要进入幕府核心班子。
童恢一直担任曹昂的侯国相，或许地位差一些，可侯国相的身份太特殊，不进入核心也说不过去。
可是如此一来幕府核心班子的徐州人就太多了，所以曹昂提前将王朗外放，或许就是为了避免出现这个情况。
否则敲打一个人的办法多的是，何必直接外放。
幕府主领政府，而曹昂又设了军师府，分置中、前、右、左、后五军师，以中军师主掌，其他军师分领军务。
不过五大军师的职位上，只有中军师郭嘉和前军师荀攸，其他人的身份不足，所以也只得虚设了。
又置参军、监军、护军、典军四署和军器司。其中参军署掌作战、情报、军令、军制、舆图、简练、征讨等事务，类似于后世的参谋部；监军署掌人事，以及征兵、训练等事务；护军署掌监察、军纪，同时直管各级护军；而典军署主管后勤、军备。
本来护军主管人事、考核以及监察，但权利着实太大，魏晋时期的蒋济甚至买官卖官，而司马懿击败曹爽，也是因为控制了中护军这个位置。
所以曹昂将护军权利一分为三，使之成为一个单纯的监军。
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荀攸担任中参军；曹湖担任中护军；秦松担任左监军，署理监军署事务；孙卲担任左典军，署理典军署事务。
秦松、孙卲二人级别不够，以副职代行正职的权利。
军师府涵盖了军队大部分职能，同时又不直接指挥军队，类似于宋朝的枢密院，算是将军权尽可能地归到曹昂手中。
除了文、武分离，曹昂又设了督察府，主掌监察，由张昭、韩揆分别担任左、右从事。
督察府和审计府一般，不受幕府节制，只向曹昂负责，这是曹昂对幕府最大的制衡。
而将幕府完全改造成一个政府机关后，曹昂身边便缺了一个秘书机构。于是曹昂又继续扩大记室署的职能，甚至又设了内书馆、机宜房、军务房、宣传司、通政司等机构，在秘书职能上，完全取代了之前的幕府。m.sttgxcl.com
记室署中，除了主记室陈琳，孙乾和蔡琦分领左、右记室。孙乾算是曹昂的师兄，虽然新附，但地位自然排在别人前面。而丁蕃、徐奕、杨洪、鲁肃、路粹、高诱、顾雍、甄俨、杜袭、诸葛瑾、步骘等十多人担任记室，涵盖了徐、青、兖、豫、益、幽、扬、冀等八州之俊杰，且都是六零、七零后，算是曹昂势力未来的中坚力量。
晶晶走到唐三身边，就在他身旁盘膝坐下，向他轻轻的点了点头。
唐三双眼微眯，身体缓缓飘浮而起，在天堂花的花心之上站起身来。他深吸口气，全身的气息随之鼓荡起来。体内的九大血脉经过刚才这段时间的交融，已经彻底处于平衡状态。自身开始飞速的升华。
额头上，黄金三叉戟的光纹重新浮现出来，在这一刻，唐三的气息开始蜕变。他的神识与黄金三叉戟的烙印相互融合，感应着黄金三叉戟的气息，双眸开始变得越发明亮起来。
阵阵犹如梵唱一般的海浪波动声在他身边响起，强烈的光芒开始迅速的升腾，巨大的金色光影映衬在他背后。唐三瞬间目光如电，向空中凝望。
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顿时，”轰”的一声巨响从天堂花上爆发而出，巨大的金色光柱冲天而起，直冲云霄。
不远处的天狐大妖皇只觉得一股惊天意志爆发，整个地狱花园都剧烈的颤抖起来，花朵开始迅速的枯萎，所有的气运，似乎都在朝着那道金色的光柱凝聚而去。
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他脸色大变的同时也是不敢怠慢，摇身一晃，已经现出原形，化为一只身长超过百米的九尾天狐，每一根护卫更是都有着超过三百米的长度，九尾横空，遮天蔽日。散发出大量的气运注入地狱花园之中，稳定着位面。
地狱花园绝不能破碎，否则的话，对于天狐族来说就是毁灭性的灾难。
祖庭，天狐圣山。
原本已经收敛的金光骤然再次强烈起来，不仅如此，天狐圣山本体还散发出白色的光芒，但那白光却像是向内塌陷似的，朝着内部涌入。
一道金色光柱毫无预兆的冲天而起，瞬间冲向高空。
刚刚再次抵挡过一次雷劫的皇者们几乎是下意识的全都散开。而下一瞬，那金色光柱就已经冲入了劫云之中。
漆黑如墨的劫云瞬间被点亮，化为了暗金色的云朵，所有的紫色在这一刻竟是全部烟消云散，取而代之的，是一道道巨大的金色雷霆。那仿佛充斥着整个位面怒火。
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